一、什么是國家儲備林？
國家儲備林是指為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活對優(yōu)質(zhì)木材的需要，在自然條件適宜地區(qū)，通過人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、撫育及補植補造等措施，營造和培育的工業(yè)原料林、鄉(xiāng)土樹種、珍稀樹種和大徑級用材林等優(yōu)質(zhì)高效多功能森林。
是集生態(tài)建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體，融生態(tài)產(chǎn)品、林產(chǎn)品供給于一身。
二、為什么要建設(shè)國家儲備林？
①、首要目的：國家木材戰(zhàn)略需要。
我國已成為全球最大木材消耗國和進口國，對外依存度近50%，原木、鋸材進口量已占全球貿(mào)易量的1/3以上。我國木材年缺口達2.5億立方米，供需矛盾長期存在。一些國家和國際組織將木材貿(mào)易與全球氣候變化、環(huán)境保護掛鉤，使木材貿(mào)易問題政治化、復(fù)雜化。
②、服務(wù)生態(tài)文明，營造綠水青山。
通過推進國家儲備林建設(shè)，科學(xué)修復(fù)退化林，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，積極培育復(fù)層異齡混交林，擴大了綠色生態(tài)本底。
③、服務(wù)實體經(jīng)濟，貢獻金山銀山。
國家儲備林建設(shè)釋放了山、地、樹的潛能和活力，實現(xiàn)了生態(tài)效益政府買單、經(jīng)濟效益百姓分享，圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟開展林下經(jīng)濟，激活商品林發(fā)展?jié)摿Α?/span>
④、服務(wù)精準(zhǔn)扶貧，促進全面小康。
國家儲備林建設(shè)進一步向貧困地區(qū)和建檔立卡貧困戶傾斜，提供和創(chuàng)造了大量生態(tài)護林員、特色種養(yǎng)、加工制造等就業(yè)崗位和森林管護、撫育等務(wù)工平臺，建立扶貧長效機制。
三、國家儲備林實施路徑
1、國家儲備林是落實新發(fā)展理念重大發(fā)展機遇和抓手。
我國木材對外依存50%，2012年就提出木材危機問題，2015年金融創(chuàng)新，2016年開始連續(xù)4次編制儲備林規(guī)劃。從2012年起我國就開始在南方7個省市開展國家儲備林建設(shè)試點工作，2015年在南方15個省市試點，17年擴大到全國規(guī)劃省市。
2、國家儲備林是林業(yè)歷史上投資最大的工程。
兩行提供貸款，全國平均投資9000--12000元/畝，建設(shè)2000公頃，超過3萬億投資。
3、國家儲備林是林業(yè)歷史上最好的投資機會。
貸款周期長25--30年，寬限期寬5--8年，利息低基準(zhǔn)利率，年貼息，森林保險優(yōu)惠，最低資本金要求，中央財政資金支持等。融資政策包括林業(yè)所有行業(yè)。
4、國家儲備林實質(zhì)上是一種投融資機制創(chuàng)新制度的探索，林業(yè)創(chuàng)新金融的一次嘗試。
初期以商品林為主，政府兜底，社會資本沒有參與。2015年以后金融創(chuàng)新，PPP模式，林權(quán)抵押+政府增信模式、市場化運作模式把社會資本引進來，自營模式等。國家儲備林是林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要“試驗田”。
四、陜西省國家儲備林基本情況
陜西省林地面積1.85億畝，森林面積1.33億畝，其中商品林面積約3800萬畝，廣袤的土地和森林資源為我省開展國家儲備林建設(shè)提供了堅實的基礎(chǔ)。
我省規(guī)劃投資230億元，建設(shè)國家儲備林420萬畝，涉及10個市53個重點縣，其中：黃河流域32個重點縣，長江流域21個縣。
五、西北建設(shè)依托林企開展儲備林項目
2018年，陜西林業(yè)集團與國開行、省林業(yè)局簽戰(zhàn)略合作協(xié)議，成為全省國家儲備林建設(shè)投融資平臺，統(tǒng)一承接國開行貸款。
2019年，省林業(yè)局下發(fā)了《加快推進國家儲備林基地建設(shè)工作方案》和《陜西省國家儲備林建設(shè)規(guī)劃（2019-2035年》， 確定投資230億元。
2020年，西北建設(shè)有限公司與陜西林業(yè)集團通過“體制混改”，轉(zhuǎn)型升級，成為國有控股企業(yè)，通過西北建設(shè)先進的市政綠化、儲備林防護林施工和生態(tài)治理施工經(jīng)驗與技術(shù)，與陜西林業(yè)集團兼收并蓄，開展儲備林項目的建設(shè)與施工。
六、集團公司國家儲備林項目進展
目前，集團公司已與13個縣簽訂儲備林項目合作協(xié)議，與50多個縣區(qū)達成合作意向，已建成灃西新城和楊凌芃榮國家儲備林苗木基地，2020年2個縣區(qū)國家儲備林秋季已開工建設(shè)。
2020年1月14日，陜西林業(yè)集團、彬州市人民政府在陜林集團舉行陜西省國家儲備林（彬州市）基地建設(shè)項目簽約儀式。
2020年10月28日，陜西省國家儲備林基地建設(shè)啟動會在陜北延長舉行，副省長魏增軍現(xiàn)場宣布全省首個國家儲備林基地建設(shè)項目——陜西省延長縣國家儲備林基地建設(shè)項目開工。
